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allbet gmaing开户:专访香港特区律政司司长郑若骅:维护国家安全,是我们配合的目的

【环球时报-环球网报道 记者白云怡 陈青青】“特区政府和中央国安机关在维护国家安全事务上拥有配合的目的。”香港律政司司长郑若骅(如图)16日接受《环球时报》记者视频采访时示意,在涉港国安法订立后,主要的检控和司法事情或将由香港律政司和香港法院卖力,但国安事务毕竟是中央事权,不清扫在特殊情形下,中央保留对小部门严重危害国家安全犯罪案件的统领权力。至于香港的司法独立,完全可以获得保持,民众和执法界人士无须太过担忧。

国家安全终归是“中央事权”

据郑若骅讲,全国人大5月28日通过的决议第四条写明,特区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制,强化维护国家安全执法气力,增强维护国家安全执法事情。她示意,这意味着香港的执法、检控和司法机关需遵照国安法和香港现有执法,完成维护国家安全的主要事情,好比律政司将继续卖力大部门国安案件的检控和检控后的程序,其事情不受外界过问。

在司法审讯层面,郑若骅以为,倘若香港是涉事人的犯罪地址,且是在香港被逮捕,凭据属地原则,在律政司做出检控与否的决议后,应由香港法院凭据国安法和司法独立的原则审理。“我们以为香港的司法独立依旧保持,没有受到任何损害。”

“但国家安全毕竟是中央事权”,郑若骅说,在“一国两制”原则下,绝大部门案件还会由香港处置,但对于极小部门特殊案件,中央可能会保留统领权力。至于是何种类型的特殊案件,需要守候国安法条文的具体内容出台。她强调,只要相符《宪法》和《基本法》的要求,香港的司法独立就可获得“宪制保障”,民众和执法界人士不必担忧。

郑若骅还示意,涉港国安法订立后,律政司将竭尽所能,部署人手,完成维护国家安全的事情。“律政司也好,特区政府也好,中央可能的驻港国安机构也好,我们都有一个配合的目的,就是维护国家安全。我们都市做好各自分内的事情,维护好国家的主权统一和领土完整。”

有人刻意“对立”两地执法制度

自全国人大迁就涉港国安事务立法的新闻公布后,香港执法界泛起种种声音及一些“反弹”。不久前,香港大律师公会提出,要求涉港国安法按普通法原则处置条文,且应在特区自行就国安立法后终止。对此,郑若骅回应称,要求属全国性执法的国安法条文所有遵照香港普通法的执法行文不合理、不实际,她强调内地成文法制度和香港普通法制度拥有相类似的特点,包罗假定无罪、举证责任等。

在接受《环球时报》记者采访时,郑若骅进一步注释说,涉港国安法根据成文法原则处置条文,并不意味着和香港现行的普通法制度有冲突。事实上,香港执法制度下的“执法条例”也是成文法观点。她以为,前述部门人士的要求是对执法制度的刻意混淆,且执行成文法的有法国、德国等许多国家,“不要一提到成文法就以为有问题”。

郑若骅进一步示意,中国内地的成文法和香港的普通法有时可能在一些表述上有所不同,但“不代表实体内容不一样”,在重要和基本的执法观点上,两者是一致的,一些香港执法界人士不应刻意让两种执法制度对立。她说,香港法院在审讯时,还可依据适用的执法原则去注释相关执法条文,完全不用忧郁成文法和香港普通法司法系统的衔接问题,“关键是执法条文要清晰,要让所有人知道什么是违法,什么不违法”。

香港本就有“特殊法庭”

对于个别人质疑人权得不到保障,在郑若骅看来,这只是一种“误导性的说法”。她说,即便涉港国安法条文未明确提及人权内容,在法庭审讯时,当事人亦可向法官提出。在这方面,内地和香港在操作上实在没有若干划分。

公然资料显示,2004年中国宪法修改时就已明确写入尊重人权的内容,现行的《国家安全法》中也明确划定执法机关在执法时不得侵略民众权力,且当对民众权力有所限制时,必须有正当理由且接纳合理的方式。

“事实上,世界上绝大部门国家都是成文法国家,只有一小部门国家和地区,主要是英联邦国家和其昔时的殖民地执行普通法。但我们不会说德国、法国这些成文法国家(有执法缺陷)。中国执法与德法等国执法的原则和观点是相似的。不要一提‘成文法’就以为有问题。这是错误的头脑。”郑若骅说。

至于建立专门的国安事务法庭和执法部门,郑若骅示意,现在香港也存在特殊法庭,最典型的就是商事法庭。“这实际上是一件好事,由于法官专门处置这一方面的案件,他会逐步变得稀奇专业,对争议也能把握得更好,对执法的生长是一件好事。我不以为若是建立单独的国安法庭是什么大不了的事情,我以为这甚至是一个值得参考的观点。”

郑若骅告诉《环球时报》记者,现在《基本法》只划定香港终审法院首席大法官和高等法院首席法官是中国籍,对其他法官主要是专业和司法才气的要求,而没有国籍要求。但香港的情形对照稀奇,世界上其他大部门国家处置国安事务的法官都必须是本国公民,以是若是对国安事务法官有国籍要求,当“可以明白这样的期待”。她示意,希望在这个问题上能兼顾国际通例和《基本法》的放置。

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